ESTA SEMANA, EL EX CANDIDATO PRESIDENCIAL ENTREGARÁ AL GOBIERNO Y A LA COMISIÓN PARLAMENTARIA SU PROPUESTA
EXCLUSIVO: EL PLAN ANTIDELINCUENCIA DE LAVÍN
Para generar un debate serio es fundamental, dice en documento de cuatro carillas, que se termine con el debate "ideologizado" de los temas de seguridad ciudadana.

PATRICIO GONZÁLEZ C.

El viernes en la noche, Joaquín Lavín terminó de redactar el borrador de sus propuestas antidelincuencia, las mismas que se comprometió a elaborar el 22 de octubre pasado, cuando aceptó la invitación de La Moneda para mediar ante la oposición y tratar de destrabar la agenda legislativa detenida en el Congreso.

Pese a que en pocos días el Gobierno, la Concertación y la Alianza comenzaron un diálogo legislativo sobre el tema, que ya ha tenido resultados, Lavín explica que su papel no estará terminado hasta que presente esta semana todas las ideas y propuestas que recabó en sus diálogos con Paz Ciudadana, ONG, parlamentarios y alcaldes.

"Este documento está dirigido a todo el mundo político, y tiene como objetivo tratar de generar conciencia, de terminar con el actual debate ideologizado y de intentar de que entremos en un debate serio... Este documento está dirigido específicamente al Gobierno y más específicamente a la comisión mixta del Congreso", dice.

Explica que el texto lo redactó personalmente y que en él resume sus experiencias e ideas almacenadas como ex alcalde, aparte de lo que aprendió en sus recientes visitas a las policías de Los Angeles y de Miami, en Estados Unidos.

Son propuestas "claras y directas", muchas de las cuales no necesitan de leyes, con excepción de la creación de un ente centralizado y responsable para el combate contra la delincuencia, tema todavía en discusión en el Congreso. Ello, agrega, porque entienden que, desde la creación de la comisión de trabajo entre La Moneda y la Alianza, el tema legislativo está centrado en el Congreso.

"Todos somos culpables"


En las primeras líneas de su PLAN ANTIDELINCUENCIA, Lavín asegura que todos los sectores del país son culpables del actual fracaso, precisamente porque el debate fue ideologizado. Esto se ha traducido en malos resultados, en problemas de gestión y en la falta de políticas concretas que no pueden continuar.

Agrega que, por ello, se debe trabajar en un programa que tenga tres pilares básicos, como son la prevención, el castigo y la rehabilitación. Explica que en materia de "castigo", la discusión y aprobación de la denominada "agenda corta" es un gran avance, pero que de igual forma se deben crear nuevos programas que se centren en atacar principalmente los problemas crecientes de droga y desempleo juvenil.

Las propuestas son las siguientes:

Prevención


Detener a tiempo futuras carreras delictuales:

En Chile, el año pasado fueron detenidos 4.200 niños por infringir la ley de entre 8 y 13 años, y no se hace nada para prevenir que no caigan en el delito. Lavín propone que se les asigne monitores que los apoyen y guíen, tal como se hace en EE.UU. y Canadá con excelente resultados.

Programas de empleo juvenil y duplicar subvención educacional en 15 comunas:

El 50% de los delincuentes vienen de 15 comunas del país y de 40 barrios específicos. Ahí deben focalizarse los planes de empleo y mejorar la educación.

Rehabilitación y control


Reinserción pospenitenciaria:

De 20 mil personas que dejan la cárcel al año, 12 mil vuelven. El único programa de reinserción ("Hoy es mi tiempo") tiene apenas 230 cupos. Hay que destinar recursos para monitores que los ayuden a reinsertarse y les hagan ver que, si se farrean la oportunidad, los espera una condena más larga.

Control de penas alternativas y brazalete electrónico:

En Chile hay 46 mil personas con penas alternativas fuera de la cárcel, sin control efectivo. Un delegado de libertad vigilada tiene 60 personas a su cargo, cuando debería tener sólo 20, lo que debe cambiar. Propone, para los casos de pedofilia, delitos sexuales y violencia intrafamiliar, implementar el brazalete electrónico con 24 horas de vigilancia.

Tribunales de droga:

La droga es la gran causa del delito en Chile, por lo que requiere tribunales especiales. También un nuevo sistema de justicia, como entregar la alternativa al juez de (con acuerdo de la fiscalía, la defensa y el propio imputado) suspender la sentencia contra un delincuente que actuó bajo el efecto de la droga siempre que éste ingrese a un proceso de rehabilitación. Si la persona reincide o no cumple el tratamiento, se expondrá a penas muy superiores.

El tema de costos no es relevante, asegura: hoy día se gastan $240 mil pesos al mes para mantener a un delincuente en prisión, el mismo costo de un programa de rehabilitación de ocho meses.

Víctimas


Defensoría de las víctimas:

Medida propuesta por Gonzalo Fuenzalida y la ONG Víctimas de la Delincuencia, para que las personas de escasos recursos puedan defenderse.

Fondo Estatal para cubrir los gastos en que incurren las víctimas:

Dineros especiales para atención sicológica, de salud, y pérdida de bienes producto de hechos delictuales.

Autoridad responsable


Ministerio del Interior y Seguridad Pública:

Debe existir una "persona responsable" que tenga atribuciones y rinda cuentas. "Esto es más importante que la figura jurídica que se establezca... perfectamente puede ser una Subsecretaría de Seguridad radicada en un Ministerio del Interior y de Seguridad Pública".

Cambio de dependencia de las policías:

Carabineros e Investigaciones "deben pasar del Ministerio de Defensa a este nuevo ministerio".

Rendición de cuentas:

La nueva autoridad debe rendir cuentas periódicas al Senado y a la ciudadanía en el cumplimiento de las metas antidelincuencia, tal como lo hace el Ministerio de Hacienda sobre la marcha económica del país.

Control social


Metas para policías y fiscales:

Este tema es clave. Propone que los comisarios de Carabineros y los fiscales sean evaluados por el cumplimiento de metas, es decir, por la variación de los índices de temor y de victimización de las comunas donde operan. Además, como ocurre en todo el mundo, los jefes policiales deben coordinar su acción con los alcaldes. Debe existir más información. Es insólito que un habitante en Nueva York, Los Angeles o Miami pueda ver todo lo que pasa en su comuna por internet, y acá no.

Observatorio judicial y ranking de jueces:

Los fallos y resoluciones judiciales deben ser conocidos por todos, y los jueces sometidos a un ranking sobre la "dureza" de las sanciones que aplican.